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js9999金沙线路: js9999金沙线路党委关于巡视集中整改进展情况的通报

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时间：2024-12-17 17:03

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根据省委巡视工作部署，2023年10月11日至12月29日，省委第八巡视组对js9999金沙线路党委进行了常规巡视。2024年2月6日，省委第八巡视组向js9999金沙线路党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，始终把巡视整改作为首要政治任务

巡视意见反馈后，贵盐集团党委高度重视，认真履行巡视整改主体责任，把抓好巡视反馈问题整改作为首要政治任务，将接受省委巡视作为全方位政治体检和认清差距、正视问题、改进工作的重要契机，迅速把思想和行动统一到巡视整改工作要求上来，始终坚持把抓好巡视整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，做到举一反三，立行立改，真改实改，全面整改。党委主要负责人切实履行巡视整改“第一责任人”责任，对巡视整改工作亲自安排、亲自部署、亲自督导、带头整改，第一时间主持召开党委（扩大）会议传达贯彻巡视反馈会议精神，研究安排巡视整改工作，制定印发了整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，提出了全链条责任机制、全周期调度机制、全过程监督检查机制、全方位自评估机制“四全”整改落实工作机制，坚持日自查、周调度、半月督导检查。领导班子成员认真履行“一岗双责”，坚持上下联动，定期调度督促分管领域、分管部门按照责任分工，有力有序有效推进巡视整改工作。

二、突出问题导向，细化整改任务，扎实推动巡视整改工作件件有实效

js9999金沙线路党委切实加强对巡视整改工作的组织领导、跟踪调度、协调推进，紧扣整改目标任务，主动攻坚克难，推动巡视整改工作取得良好成效。

（一）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神不全面”方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神有差距”的问题：

整改措施：1.建立和完善习近平总书记重要讲话收件拟办、研究部署、分工落实、情况报告、监督检查等工作流程及台账。2.认真梳理集团贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示批示精神的各项具体工作任务，进一步明确责任领导、责任部门、贯彻落实措施。

整改成效：一是印发《js9999金沙线路党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作实施细则》，明确习近平总书记重要讲话收件拟办、研究部署、分工落实、情况报告、监督检查等工作流程。二是制定《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神工作流程图》，严格规范习近平总书记重要讲话和重要指示批示贯彻落实办理程序。三是制定《习近平总书记重要讲话收文处理台账》，及时将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神纳入党委“第一议题”学习。四是制定《js9999金沙线路贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示批示台账》，明确责任领导、责任部门、贯彻落实措施。

完成情况：已完成整改。

2.针对“落实中央、省委决策部署不够到位，存在以文件落实文件现象”的问题：

整改措施：针对“党组织负责人配置”任务未落实问题：1.加强《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的学习贯彻。2.全面梳理集团党组织负责人配置情况，根据干部选拔任用有关规定以及党内有关制度，选优配强二级公司党组织负责人。针对“市场开拓任务未落实”问题：1.拓展盐主业销售渠道，搭建电商平台，构建线上线下销售格局。2.加强与高�：涂蒲性核群献鞯ノ坏亩越�，根据市场需求研发新产品。3.在充分论证、风险总体可控的前提下，稳慎开展农资经营，积极拓宽业务渠道。4.充分发挥自身比较优势，按照“市场化、标准化、品牌化、规模化”的要求，从“盐+”以及“贵盐黔品”品牌和平台打造上发力，持续加大市场开拓力度。针对“建立乡村振兴服务中心”问题： 1.梳理未推进完成88个县区建立乡村振兴服务中心的原因，深刻反思存在问题的根源。2.结合集团实际，重新修改完善《js9999金沙线路贯彻落实国发〔2022〕2号文件及我省〈实施意见〉的实施方案》。

整改成效：一是集团党委于2024年3月15日召开会议，集中学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步增强政治自觉，严格执行党内政治生活制度，不断强化党性锻炼，把加强和规范党内政治生活以及基层组织工作的各项要求落实到推动集团高质量发展的具体工作中。二是梳理集团二级公司党组织负责人配置情况，针对遵义公司党委、铜仁公司党委主要负责人缺位问题，集团党委于2024年3月28日召开党委会议研究配备事宜，目前已配备到位。针对黔东南公司党委主要负责人缺位问题，集团党委于2024年8月9日召开党委会议研究配置事宜，目前已配备到位。三是依托主流电商平台，实现多渠道覆盖，形成线上线下交互的网络渠道体系。开通“贵盐甄选”“盐选黔品”微信小程序平台，入驻抖音（官方店铺账号：盐选黔品；授权店铺账号：盐选黔品盐选贵州好物）、拼多多（碧源贵盐专卖店）、快手、广电旗下自营平台192彩云购等电商平台。与中盐西南公司联合开发“贵小盐”产品。开展盐渠道关联产品拓展，目前渠道内销售产品已扩展了饮料、饮用水、食用油等。四是根据市场需求拓宽盐关联产品，目前已编制完成《js9999金沙线路盐关联产品（淡盐饮用水）开发及标准研究工作方案》，针对《js9999金沙线路盐关联产品（淡盐饮用水）技术标准研究项目立项建议书》召开专家评审会对项目审核评议并提出立项建议，正在有序推进中。五是积极拓宽业务渠道，生态公司已开展农资化肥经营。六是加强品牌建设，以自有品牌先行，带动渠道建设，积极拓宽业务渠道，初步建立羊肚菌、菜籽油、大米、竹荪、天麻等14款“贵盐黔品”系列产品。七是完成88个县（区、市）未全面建立乡村振兴服务中心原因的梳理工作，形成书面情况说明材料。结合集团当前改革发展实际，修订印发《js9999金沙线路贯彻落实国发〔2022〕2号文件及我省〈实施意见〉的实施方案》。八是优化完善制度规定，修订印发《js9999金沙线路投资管理办法（试行）》《js9999金沙线路采购管理办法》。

完成情况：已完成整改。

（二）关于“聚焦企业转型升级、做强做优盐主业存在差距”方面

3.针对“推进主营业务发展不够有力”的问题：

整改措施：关于“盐产品销量下降”问题：1.每月召开1次盐品营销工作例会，认真分析市场其他品牌食盐的销售动态及策略，根据市场竞争情况，制定“碧源”牌食盐销售的市场策略，加强对“贵盐”企业形象、品牌的宣传力度，持续用好自身在贵州省的品牌优势、渠道优势，不断提高市场占有率。2.通过搭建网络商城，打通“电商版”盐产品销售渠道，利用电商平台拓展省外市�。岣哐尾废�。3.充分发挥营销网点和仓储配送优势，结合二级公司实际，鼓励开展非盐产品销售业务，以“盐+非盐产品”模式进行销售配送，降低客户采购成本，增强与客户的黏性，逐步提高市场份额。关于“充分发挥仓储物流优势”问题：1.优化简化招商招租流程及程序，修订完善《js9999金沙线路物业资产管理暂行办法》。2.督促各二级公司有效整合资源，促进现有闲置资产盘活与利用，到2024年末集团资产闲置总空置率下降5%。

整改成效：一是深入分析食盐市场现状，采取有力措施积极应对市场竞争。每月对各分销中心销售数据进行分析，加大对销售落后区域的指导帮扶力度，强化营销基础工作考核，督导各分销中心做好市场销售工作，巩固提升碧源牌产品进店率和市场占有率。上半年小袋盐销售实现“时间过半、任务过半”任务目标，低钠盐、钙盐销量同比有较大幅度增长（其中：低钠盐同比上升34.91%，钙盐同比上升18.49%），行业用盐销售同比上升41.35%。二是持续深化实施食盐增品种、提品质、强品牌“三品”工程。完成三款新产品的生产询价、包装制版及上市销售。完成宣传画面、立袋产品包装设计工作。三是加大低钠盐宣传销售推广力度。认真落实《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》精神，制定印发集团低钠盐宣传销售推广方案，与省卫健委达成“国民营养健康计划”战略合作，召开了低钠盐推广宣贯会议、专家培训会，采取线上线下相结合的方式开展宣传，推动低钠盐进商超、进医院、进社区销售。四是积极搭建电商平台。已完成拼多多商店和微信小程序“贵盐甄选”商城搭建工作，产品正式上架，目前正在试运营。五是发挥仓储物流优势，有效盘活闲置资产。修订印发《js9999金沙线路物业资产管理办法》，加大闲置资产的招租运营力度。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

4.针对“推动产业转型升级乏力”的问题：

整改措施：1.加大主业投资力度，制定主业投资顶层规划，2024年达到0.1亿元、2025年力争达到0.3亿元、2026年力争达到0.6亿元，主业相关投资占全部投资的比例达到92%以上。2.加大科技创新投入，聚焦集团主责主业和“盐+”和现代农业产业发展需要，研发投入每年保持一定比例增长。3.结合集团发展和市场需求的实际，梳理开展“盐+苗药”产品研发推进不力的原因，确因客观原因不能推进的，及时终止合作。

整改情况：一是认真贯彻落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化国企改革的重大部署，结合集团实际，聚焦主责主业，正在研究制定集团进一步全面深化改革、推动高质量发展实施方案。二是聚焦主责主业，围绕增强核心功能，提高核心竞争力，研究提出“立足自身、聚焦主业、拓业延链、加快发展”的总体发展思路，充分利用贵州生态优势，大力发展特色调味产业，切实提高发展质量和效益。三是积极推进集团固定资产投资项目建设工作。安顺食盐储备库建设项目决策程序已完善，投资预算按1800万元安排，最终以审计决算结果认定该项目投资金额。黔东南公司天柱食盐储备库建设项目正常推进，已进入收尾阶段，目前正在开展审计工作。铜仁公司对思南食盐储备库项目建设过程、资金使用情况说明及相应附件资料作出修改，并对报告进行终稿确认。四是积极推进集团信息化、数字化建设。搭建综合办公管理系统并投入使用，开展了首次培训、OA系统整体试用和系统中资产管理平台资产基础数据填报核对工作。五是梳理“盐+苗药”项目建设相关推进情况，在认真分析论证产品情况和市场前景的基础上，集团党委于2024年4月26日研究，决定终止项目研发。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

（三）关于“深化国企改革和完善内部治理存在弱项”方面

5.针对“把党的领导融入公司治理不够到位，党委决策中，既有缺位也有越位的现象”的问题：

整改措施：1.认真组织学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，围绕“党委把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责定位，再次对“一清单三规则”梳理并优化，厘清党委会、董事会、经理层之间权责边界。2.坚持举一反三，严格执行集团“一清单三规则”，2024年5月底前举办1期业务技能培训班，对集团办公室系统人员以及各单位、各部门有关负责同志开展“一清单三规则”知识培训。3.对集团应经党委会前置研究而未前置研究的事项进行梳理，对确需完善流程的认真完善各项流程。

整改成效：一是集团党委3月28日召开会议，专题传达学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》精神，要求进一步规范党委前置研究讨论重大经营管理事项程序，切实厘清党委会、董事会和经理层之间的权责边界。二是修订印发“一清单三规则”并组织开展培训，不断提高集团办公室系统“三服务”能力水平和工作效率，切实严格执行集团“一清单三规则”。三是针对省委巡视反馈“安顺食盐库建设项目规划调整和项目投资事项，未经集团党委会前置研究”问题，集团党委先后于5月17日、5月31日召开会议前置研究讨论相关事项。四是集团董事会于6月6日召开会议，审议通过《关于安顺食盐储备库建设项目规划调整相关事项的议案》。

完成情况：已完成整改。

6.针对“落实国企改革三年行动不彻底”的问题：

整改措施：1.认真梳理威宁、水城、绥阳、仁怀、荔波、天柱、普安公司7家应注销而未注销的三级独立法人子企业，对能注销的立即注销，对不能注销的待遗留问题等处置完成后立即启动注销程序。2.严格按照国企改革有关要求，控制管理层级，对四级子企业进行全面清理。3.举一反三，梳理排查集团产权体系内发现的应注销而未注销的法人企业全面清理注销。4.进一步强化“两资两非”清理工作力度，对黄果树拍卖公司进行清理退出，对房开公司在完成历史遗留问题处置后进行清理。

整改情况：一是7家公司已注销威宁、绥阳、仁怀、荔波4家公司，3家公司注销工作正在推进，其中：水城公司因双水土地合作项目涉案在履行法律申诉程序，天柱和普安公司食盐储备库建设项目处于项目结算和审计中。二是压缩管理层级。惠水县贵盐三农服务公司、普定普农农业服务公司、雷山县地球村三农服务公司、台江地球村三农服务公司4家四级子企业已完成股东变更备案登记。三是举一反三，梳理排查集团产权体系内发现的应注销而未注销的公司，js9999金沙线路（集团）销售有限公司已办理注销，紫云县安盐商贸有限责任公司已申请简易注销公告。四是黄果树拍卖公司已完成股东变更备案登记，房开公司遗留问题正在协调地方政府及职能部门加快解决。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

（四）关于“落实防范化解重大风险责任差距大”方面

7.针对“安全生产主体责任落实不到位”的问题：

整改措施：1.压实安全生产主体责任，建立和完善安全生产有关制度和规定，明确主要领导及班子成员安全生产职责。指导和督促二级公司签订安全生产责任书，明确各二级公司的主要领导及班子成员安全生产职责。2.按季度定期或根据工作需要不定期采取“四不两直”的方式对二级公司进行安全生产和消防安全工作情况的督导和检查。3.督促指导黔南公司尽快对三都公司维修人员坠亡事故开展调查核实，并根据调查核实情况对相关责任人进行追责问责。

整改成效：一是完成各二级单位《2024年度安全责任书》签订，制定（修订）二级公司《安全责任制》。二是黔南三都事故已完成调查报告和处理意见，并于2024年5月13日将处分决定送达事故责任人。三是运用“四不两直”对贵阳、资管、生态、黔西南、铜仁、黔东南、黔南等单位开展安全检查工作。四是集团12家二级单位领导班子分工文件均已按照“一岗双责”要求，完善了分管工作范围的安全职责。

完成情况：已完成整改。

（五）关于“落实全面从严治党主体责任不到位，压力传导不足”方面

8.针对“履行主体责任有差距”的问题：

整改措施：1.制定全面从严治党主体责任考核制度，明确考核的对象、内容、标准和程序、考核指标，定期召开专题会议研究部署全面从严治党工作。2.定期分析研判信访举报情况，研究集团信访维稳工作。3.建立领导干部插手干预重大事项记录制度，明确需要记录的事项范围。

整改成效：一是2024年4月16日制定印发《js9999金沙线路党委全面从严治党责任制考核制度（试行）》，加强对集团各级党组织全面从严治党责任制贯彻执行情况的监督检查。截至目前，集团党委先后召开3次会议专题研究部署全面从严治党工作。二是集团党委坚持每半年至少专题研究一次信访维稳工作。截至11月底，集团党委已召开3次会议专题研究部署信访维稳工作。三是2024年4月16日制定印发《js9999金沙线路领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度（试行）》，进一步规范领导干部用权行为。

完成情况：已完成整改。

9.针对“推动纪委‘三转’不力”的问题：

整改措施：结合国有企业改革和集团工作实际，认真梳理集团市（州）公司纪委书记兼任职情况，及时研究处理。

整改情况：一是集团党委坚持边巡边改、立行立改，在省委巡视期间，于2023年11月15日研究调整黔东南公司主持工作的党委副书记不再兼任纪委书记职务事项，并配备黔东南公司党委委员、纪检委员。二是2024年3月15日，集团党委研究调整贵阳分公司纪委书记不再兼任常务副总经理职务事项。三是已督导毕节公司调整班子成员分工，纪委书记不再分管财务工作。四是结合国有企业改革和集团实际，梳理集团市（州）公司纪委书记兼任职情况。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

（六）关于“集团纪委落实监督责任不到位”方面

10.针对“监督检查浮在面上”的问题：

整改措施：1.对“疫情期间房租减免缓政策落实情况监督检查”问题开展调查核实，根据调查核实情况对相关责任人进行处理。2.组织开展专题培训班，着力提升纪检监察干部监督检查业务能力、专业素养和发现问题线索的能力。

整改成效：一是制定《js9999金沙线路党委对十三届省委第三轮巡视反馈部分问题调查核实工作方案》，成立调查组开展调查核实，形成调查核实情况报告，集团党委2024年4月26日研究处理意见。二是2024年4月17日至18日，集团纪委举办了纪检监察干部专题培训班，对集团系统纪检监察干部开展业务技能培训。

完成情况：已完成整改。

11.针对“工作指导督促不力”的问题：

整改措施：1.通过组织集中培训、安排二级单位纪检监察干部到集团总部纪检监察室上挂学习等方式，提升二级单位纪检监察机构线索处置和案件查办水平。2.加强对二级单位问题线索查办的指导力度，针对纪检干部配备不全的单位涉及的问题线索进行提级办理，依规依纪强化问题线索处置工作。

整改成效：一是2024年4月17日至18日举办集团系统纪检监察干部专题培训班，对有关线索处置和案件查办等业务知识开展培训，着力提升纪检监察干部工作能力和水平。二是加强对基层纪检监察干部的学习锻炼。2024年5月，从二级单位抽调1名同志到集团纪检监察室跟班学习（锻炼）。三是督促指导黔南、遵义公司纪委完成了反馈问题的整改落实。

完成情况：已完成整改。

（七）关于“落实中央八项规定精神不严不实”方面

12.针对“对下级执行财经纪律监管不到位”的问题：

整改措施：1.制定《js9999金沙线路银行账户管理办法》，规范集团各级公司银行账户管理。2.对集团各级公司开立账户情况进行全面清查，重点对个别二级公司违规开立账户整改情况进行检查，对违规开立账户的公司及责任人依法依规进行处理。3.充分发挥集团党委巡察、督察、内部审计和财会监督作用，对集团各级公司违规私设银行账户情况进行全面监督。

整改成效：一是制定印发《js9999金沙线路银行账户管理办法》，规范集团各级公司银行账户管理。二是印发《关于清理银行账户的工作提示》，在全集团开展银行账户全面清查工作，并据实编制《银行账户清查情况表》，建立《银行账户管理信息台账》。经查，全集团待销银行账户共计22户。三是针对“私设银行账户”问题，成立调查组开展调查核实工作，形成调查核实情况报告，集团党委2024年6月14日召开会议研究处理意见。四是将集团各级公司账户管理情况纳入财务日常监督内容不定期进行监督检查，对违规开立账户、月度资金预算外使用的情况进行处理。

完成情况：已完成整改。

（八）关于“重点领域关键环节监管薄弱，存在廉洁风险”方面

13.针对“国有资产管理混乱”的问题：

整改措施：1.持续开展集团土地、房屋资产专项调查，积极推进js9999金沙线路资产管理信息系统建立。2.对待完善产权的各资产进行分门别类梳理，厘清未办理产权证的原因，分析研判各类资产未缮证的具体问题及难点，建立《js9999金沙线路待完善产权资产工作台账》，拟定工作推进方案措施。3.加大督促指导力度，举一反三，加大对集团各单位资产运营管理工作的指导、督促和检查，规范资产运营程序。

整改成效：一是完成“60处”未办证资产的梳理及分类，建立《js9999金沙线路待完善产权资产整改工作台账》和《js9999金沙线路待完善产权资产整改工作推进落实台账》。二是持续推进全集团土地、房屋资产调查。目前已完成贵阳、安顺、六盘水、遵义、黔南及黔东南6个市（州）共计236处土地、房屋资产的实地调查。三是完成资产管理信息系统的模块搭建及资产信息导入表的设计制作，6月18日组织填表答疑会，督导推动各单位开展资产信息的系统导入。四是修订印发《js9999金沙线路物业资产管理办法》，并召开“办法解读培训会”。五是督促各二级公司推进资产租赁价值评估工作。目前遵义公司、安顺公司、资产管理公司及黔西南公司已完成；铜仁、黔东南、贵阳、黔南、六盘水及毕节6家公司正积极推进资产评估委托比选工作。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

（九）关于“领导班子自身建设有差距”方面

14.针对“党委领导作用发挥不够好”的问题：

整改措施： 1.在对“十三五”规划完成情况进行总结分析的基础上，结合实际对“十四五”规划进行优化，并积极谋划中长期发展战略，助力集团高质量发展。2.结合集团“十四五”发展规划，组织对集团仓储进行总体规划，积极谋划新建设项目，督促已立项和已开工的项目尽早启动实施和完工投入使用

整改成效：一是组织对《js9999金沙线路“十四五”发展规划》进行中期修编，形成《js9999金沙线路“十四五”发展规划（中期修编版）》报省国资委审核。根据集团“十四五”发展规划，研究制定2024年度促高质量发展绩效考核方案，印发《二级公司和营销中心2024年度促高质量发展绩效考核方案》。基于专项计划销售政策暂�：蜕媛米什纫蛩赜跋�，结合集团自身发展实际和改革发展思路等，研究编制《js9999金沙线路中长期发展规划》，科学谋划集团未来的发展战略和发展目标。二是结合集团“十四五”发展规划，研究编制《js9999金沙线路集团食盐储备库布局规划方案》。安顺项目、铜仁思南项目、黔东南天柱项目均已竣工，安顺和铜仁思南项目已投入使用，正在推进结算、决算审计工作。黔东南天柱项目正在协调解决不动产权证办理有关问题。

完成情况：取得阶段性成效需持续推进。

15.针对“党内政治生活不严肃”的问题：

整改措施：1.加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习贯彻，严肃党内政治生活，严格落实好民主生活会前谈心谈话制度，做到红脸出汗、咬耳扯袖、帮助提高的目的。2.深刻反思，对班子成员进行提醒谈话，并将该问题纳入巡视整改专题民主生活会进行对照检视。

整改成效：一是通过党委会（支委会）、“三会一课”、主题党日等形式，加强党内法规的学习贯彻，集团党委2024年3月15日召开会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就贯彻落实意见提出明确要求，示范带动集团各级党组织增强贯彻执行党内法规的政治自觉思想自觉行动自觉。二是集团党委2024年7月18日召开巡视整改及以案促改净化政治生态专题民主生活会，党委班子成员针对巡视反馈党内政治生活不严肃的问题，认真进行对照检查，严肃开展批评和自我批评。

完成情况：已完成整改。

（十）关于“选人用人工作不严肃”方面

16.针对“干部队伍建设统筹谋划不足”的问题：

整改措施：1.研究制定二级公司领导班子和干部队伍年度工作计划，坚持问题导向，统筹年轻干部培养选拔使用，女干部、少数民族干部、非党干部培养使用，明确具体目标和措施并严格落实。2.开展干部队伍建设专题调研，研究制定加强优秀年轻干部培养管理使用的办法措施。继续采取抽调优秀年轻干部到集团总部跟班学习、总部年轻干部到一线锻炼等方式，选派优秀年轻干部参与乡村振兴帮扶、到急难险重岗位锻炼、参与重要工作等，有计划、有重点地培养工作能力强、综合素质高的年轻干部。3.加强中层领导班子建设长远布局。及时调整配备二级公司班子；根据集团总部中层管理岗位空缺情况，采取内部选拔、公开竞聘、人才引进等方式加大选拔配备力度，大力使用年轻干部，切实解决“一把手”空缺和副职空缺较多，以及直属公司负责人同时担任总部部门负责人难以兼顾两边工作问题。

整改成效：一是研究制定《js9999金沙线路2024年度二级公司领导班子及总部中层干部队伍建设工作计划》，进一步明确集团系统干部队伍建设的总体要求、目标任务和工作举措。二是制定集团领导班子调研计划，围绕“大力推进年轻干部队伍建设，为集团高质量发展提供坚强的人才保障”课题组织开展调研，根据调研情况，制定印发《js9999金沙线路加强优秀年轻干部人才队伍培养管理使用办法（试行）》，对优秀年轻干部的培养锻炼、监督管理、选拔使用明确19条具体举措，并建立优秀年轻干部人才库名单。同时，通过“上派”“下挂”“外派”“内育”等方式加强优秀年轻干部实践锻炼，目前抽调10名二级公司优秀年轻干部到总部跟岗学习，选派1名总部优秀年轻干部到二级公司挂职锻炼，推荐1人到上级单位跟岗学习。三是加强干部配备。集团总部新配备1名正职、4名副职；补充配备遵义公司1名副职、资产管理公司1名副职，交流配备房开公司3名班子成员。下属生态农业公司、资产管理有限公司两家公司“一把手”已不在总部担任部门负责人。

完成情况：已完成整改。

（十一）关于“基层组织抓得不实”方面

17.针对“基层党组织支委未配齐”的问题：

整改措施：1.加强对新时代党的组织路线和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关党内制度的学习，全面排查基层党支部委员设置，对应设支委而未设的及时督促指导完善。2.加强党员组织关系管理，严格线上转接要求，对劳务派遣党员职工督促基层党组织及时完成关系转接。3.督促涉及的二级公司加快问题整改，制定指导措施督促党员关系转接，建立劳务派遣党员职工、支部委员设置等台账。

整改成效：一是集团党委于2024年3月15日召开会议学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步增强抓好基层组织建设的责任意识。二是对集团系统基层党支部、支部委员、支部党员进行台账化管理，对所属12家二级公司、34个基层党支部围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动。三是集团党委2023年11月15日召开会议研究新设立资产管理公司党支部委员会，设支部委员3人，并于2024年3月18日按程序完成资管公司党支部委员选举工作，2024年9月18日，集团党委会研究同意资管公司党支部支部委员补选结果；因县区营销部改革调整，所属的黔东南公司党委已按程序于2024年10月12日撤销三穗综合党支部。四是印发《关于做好巡视集团党的组织建设反馈问题整改工作的通知》，建立离职党员关系转接台账，督促各级党组织应转尽转，排查出的22名离职（退休、内退）党员，已转组织关系19人，其余3人正在指导督促二级公司加快转接（相关情况已向省委组织部沟通汇报）。五是安顺公司党委已于2024年3月6日前完成对2名劳务派遣党员职工党组织关系转接工作，对所辖负有管理责任的2个党支部有关负责同志进行了处理；毕节公司党委已于2024年7月10日前对6名离职人员党组织关系的转出，同时对组织关系转接管理不到位的党支部有关人员进行了处理。六是印发《js9999金沙线路党员档案管理制度（试行）》，进一步明确党员职工在集团系统工作期间其党组织关系转入、转出具体操作。

完成情况：已完成整改。

18.针对“对党员队伍建设不重视”的问题：

整改措施：1.针对指出二级公司发展党员存在问题，督促加快整改落实。2.履行好发展党员主体责任，落实发展党员指导性计划，加强党员发展工作的日常调度，建立发展党员台账，季度调度推进情况。3.通过组织参加警示教育、党内法规教育等方式，持续加强党员教育管理，结合开展“一案一整改”，推动党员职工树牢规矩意识、法纪意识。

整改成效：一是严格党员发展标准。印发2024年发展党员指导性计划，加大发展对象和入党积极分子储备数量，严格政治标准，建立发展党员台账，实行季度调度推动。目前，集团有发展对象10人、入党积极分子19人，今年按指导性计划拟发展党员6名、已发展1名。二是加快问题整改。督促指导铜仁公司积极发动青年职工向党组织靠拢，目前有入党积极分子3人，坚持政治标准稳步推进培养发展工作；房开公司现有职工共15人（含3名外聘职工），其中党员8人，职工平均年龄45岁，房开公司党支部结合职工实际情况就目前未能发展党员情况已作说明，并与3名职工开展谈心谈话动员其积极向党组织靠拢。三是加强警示教育。集团党委于5月29日召开警示教育大会，传达学习习近平总书记重要文章《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》，通报有关典型违纪违法案例，组织集团县处级以上党员干部观看《挺纪在前一寸不让》《任性妄为的代价—刘文新案警示》内部警示教育片，组织在筑公司干部职工到全省反腐倡廉警示教育基地（王武监狱）开展警示教育，指导集团各二级单位党员干部就近开展现场参观警示教学共14次，覆盖党员干部400余人，进一步教育引导党员职工学纪知纪明纪守纪。

完成情况：已完成整改。

19.针对“‘三会一课’开展不规范”的问题：

整改措施：1.将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等纳入党委会学习重要内容，修订《js9999金沙线路基层党支部工作标准》，把开展“三会一课”情况纳入基础党务督查重点内容，开展基础党务知识能力提升培训。2.建立内退党员管理机制，举一反三加强党员参加党内组织生活的日常管理。3.督促二级公司党组织对指出开展“三会一课”不规范的党支部负责人进行提醒谈话，对不经常参加党组织生活的党员进行批评教育。

整改成效：一是严肃党内政治生活。将严肃开展“三会一课”等组织生活会纳入基层党务常态化检查内容、年度党建工作要点，组织督查组到二级公司党组织开展综合党务基础工作调研督导，常态化进一步严明党内政治生活纪律。二是加强基础党务培训。2024年6月3日至7日，围绕基础党务、党建品牌创建、党业融合、党务队伍建设等内容组织党务人员开展培训。三是加强党员管理。建立内退党员台账，压实党支部对党员教育管理责任，举一反三要求对长期未参加组织生活的内退党员及所在党支部责任人进行处理，印发《关于进一步加强集团系统内退党员职工管理的通知》，强化全体党员职工按要求参加党内组织生活。黔东南公司党委已于2024年3月底前对存在问题的机关党支部有关人员和2名党员进行处理，并举一反三在公司内部强化党员教育管理。四是加强《中国共产党不合格党员组织处置办法》的学习贯彻落实，进一步强化集团系统内党员的教育管理。

完成情况：已完成整改。

（十二）关于“激励干部担当作为不够”方面

20.针对“正向激励的用人导向树得不好”的问题：

整改措施：1.严格执行中层管理人员末等调整和不胜任退出制度，对不胜任不称职干部坚决处理。2.修订集团二级公司外部董事管理办法和薪酬管理制度，加强外部董事管理考核，合理确定薪酬，确保外部董事认真履职。3.举一反三，对“吃空饷”问题进行清理。

整改成效：一是出台《关于进一步加强和改进集团总部纪律作风建设推动干部职工担当作为的若干措施》并严格执行。今年以来，对作风不实、执行纪律不严的1个部门和2名中层干部进行通报。二是结合下属资产管理公司班子建设实际，组织开展1名副总经理竞争上岗工作，共13人报名，通过层层选拔，1名干部成功竞聘，形成了良好竞争态势。三是严格执行中层管理人员末等调整和不胜任退出制度，加强外部董事管理考核工作，修订《js9999金沙线路市（州）公司、直属公司外部董事、监事会主席考核评价实施细则（试行）》《js9999金沙线路市（州）公司直属公司外部董事与监事会主席薪酬待遇管理细则（试行）》《js9999金沙线路保留待遇人员管理暂行规定》。四是举一反三对“吃空饷”情况进行清理自查。印发《关于对“吃空饷”情况进行清理的通知》，要求各二级公司举一反三，组织开展全面自查工作，经排查暂未发现有“吃空饷”情况。

完成情况：已完成整改。

21.针对“考核导向不合理”的问题：

整改措施：1.严格执行领导干部政治素质考察制度，统筹做好二级公司班子和领导干部、集团总部中层干部政治素质考察。2.统筹做好二级公司年度综合考核的同时，健全完善相关制度，加强集团总部中层干部管理考核，及时处理不称职不胜任人员。

整改成效：一是强化政治素质考核。在2023年年度考核中，统筹完成集团所有中层干部政治素质考核。同时加强集团总部中层干部政治素质日常分析研判，完成2024年上半年总部中层干部政治素质考核分析研判工作。二是严格考核薪酬兑现。完成集团二级公司2023年年度综合考核工作，并严格按照考核结果突出业绩导向刚性兑现二级公司负责人薪酬。三是坚持质量效益导向，发挥“考核指挥棒”作用。修订《js9999金沙线路二级公司年度综合考核实施办法》，制定《js9999金沙线路二级公司和营销中心2024年度促高质量发展绩效考核方案》《js9999金沙线路二级公司2024年经营效益提升单项奖励办法》，对超额完成经营业绩目标任务的，分类进行奖励，进一步突出实干和业绩导向。

完成情况：已完成整改。

（十三）关于“党委落实整改主体责任不够到位”方面

22.针对“巡视整改重视不够”的问题：

整改措施：1.集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，坚持举一反三，严格执行巡视工作有关要求和规定，按期报送巡视反馈问题整改方案。2.进一步严格贯彻落实上级巡视、审计等各类监督检查反馈的问题整改工作要求，准确把握整改方案及整改任务分解内容，按照要求和整改期限，持续推进整改落实。3.加强督促指导巡视整改工作，落实集团纪委和组织与人力资源部监督职责，推动监督工作具体化精准化常态化。

整改成效：一是巡视意见反馈后，集团党委迅速制定印发《js9999金沙线路党委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》《js9999金沙线路党委关于省委巡视反馈党的组织建设和选人用人的专项整改落实方案》《js9999金沙线路党委关于巡视反馈落实意识形态工作责任制的专项整改落实方案》《js9999金沙线路党委关于十三届省委第三轮巡视省委书记点人点事问题整改落实方案》，并及时下发整改工作提示，切实推动巡视整改工作。二是将上一轮巡视反馈整改不到位的9个问题、省审计厅2021年对集团主要领导任期经济责任审计指出问题整改不到位的5个问题形成整改清单，明确责任部门、责任人和整改时限，压实责任推动整改。三是坚持举一反三，开展上一轮巡视整改工作“回头看”。四是成立巡视反馈问题整改工作领导小组，建立省委巡视反馈问题整改落实工作机制，明确集团纪委、组织人事部门及时跟进整改推进情况的落实。

完成情况：已完成整改。

23.针对“班子成员履行整改‘一岗双责’不够到位”的问题：

整改措施：1.及时成立本轮巡视反馈问题整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导，切实压紧压实党委关于巡视、审计反馈问题整改的主体责任、党委主要负责人“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”。2.建立集团党委巡视反馈问题整改落实工作机制，强化对单位、各部门推进问题整改工作的调度及督促指导检查。3.加强日常督促和常规巡察，将巡视反馈问题整改情况纳入集团党委巡察内容，持续跟进整改情况，动态管理整改台账，加快推动问题及时、全面、彻底整改。

整改成效：一是集团党委成立巡视反馈问题整改工作领导小组，明确班子成员对分管领域的巡视整改工作履行“一岗双责”，压紧压实工作责任，切实抓好巡视整改工作。二是建立省委巡视反馈问题整改落实工作机制，由集团纪委对整改推进情况进行监督检查，并对巡视反馈有关问题进行调查核实。三是制定印发《js9999金沙线路党委2024年度巡察工作计划》，明确对两家二级单位党组织开展巡察，结合巡视反馈问题，举一反三开展巡察工作，已完成三家二级单位党组织的常规巡察工作。

完成情况：已完成整改。

三、坚持标本兼治，全面巩固成效，不断推动集团各项工作再上新台阶

下步工作中，集团党委将持续履行巡视整改主体责任，集团党委书记将认真履行巡视整改第一责任人责任，党委班子其他成员将认真履行巡视整改“一岗双责”，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照省委关于巡视工作的部署要求，聚焦省委第八巡视组反馈问题，坚持不懈、举一反三，继续扎实抓好省委巡视反馈问题整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善，整改成效经得起组织、群众和历史检验，推动集团各项工作再上新台阶。

（一）进一步压紧压实管党治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终坚持把党要管党、全面从严治党摆在重要位置，真管真严、敢管敢严，进一步强化自觉履行全面从严治党的政治责任和政治担当，推进全面从严治党向纵深发展。不断加强干部队伍建设，建立健全责任分解、监督检查、倒查追责等完整链条，持之以恒正风肃纪，加强对权力的监督制约，保持高压态势，不断提高有效预防腐败的能力。

（二）进一步抓好反馈问题整改落实。按照巡视整改工作要求，保持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续抓好存在问题整改工作。对已基本完成整改的问题，及时开展“回头看”和专项督查，加强监督考核，坚决杜绝类似问题反弹回潮，巩固整改成效。对尚未完成或需要逐步解决的问题，加强跟踪督查，紧盯不放、抓紧抓实、逐条逐项、保质保量完成。对省委巡视组提供的具体线索，进一步查清查实，绝不遗漏。对整改不力、消极怠工、敷衍应付的，严肃追究责任，确保各项整改工作真正落到实处。

（三）进一步抓好巡视整改成果运用。把巡视整改作为转变作风、推进工作的重大机遇和强大动力，坚持标本兼治，着力建章立制，强化巡视成果运用。将整改成效巩固与集团各项工作结合起来，同谋划、同部署、同推进。坚持以高质量发展统揽全局，完整准确全面贯彻新发展理念，充分利用贵州生态优势，精开贵州生态“富矿”，立足自身实际，聚焦主责主业，深化改革创新，着力推动集团经营发展实现质的有效提升和量的合理增长。

（四）进一步纵深推进集团深化改革。持续深入实施改革深化提升行动，建立健全更加符合集团发展实际和市场经济要求的现代企业制度，深化组织人事、薪酬管理、财务监管等体制机制改革和“三项制度”改革，完善管理人员选用和退出机制，健全以业绩贡献决定薪酬的差异化分配机制，切实激发集团内生动力。围绕“立足自身、聚焦主业、拓业延链、加快发展”总体思路，充分发挥自身优势，抢抓政策机遇，找准有效结合点、着力点、突破点，强化合作共赢意识，谋划建立产学研用深度融合创新体系，突出集团主责主业和功能定位，不断延伸拓展产业链，全面提升集团发展经济效益和核心竞争力，增强集团社会影响力。

中共js9999金沙线路委员会

2024年12月17日

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